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实施开展家电以旧换新◈★◈、数码和智能产品购新补贴活动◈★◈，对个人消费者购买一级能效的冰箱（含冰柜）◈★◈、洗衣机◈★◈、电视◈★◈、空调（含中央）◈★◈、电脑（含台式和便携式计算机）◈★◈、热水器（含壁挂炉）等6类家电产品◈★◈，以及单件销售价格不超过6000元的手机◈★◈、平板◈★◈、智能手表（手环）◈★◈、智能眼镜等4类数码和智能产品给予补贴◈★◈。
鼓励汽车生产企业出台收旧换新优惠措施◈★◈，自营或与二手车经销企业合作开展销售或租赁收旧换新服务◈★◈。
落实优化企业发展环境若干措施◈★◈，支持企业进行门店装修改造◈★◈，降低餐饮企业融资成本◈★◈，支持举办特色活动赋能餐饮企业◈★◈，打造“美食+”联动场景◈★◈。
对在夜间经济人气地标区域内举办的小型驻场演出◈★◈、即兴表演◈★◈、增设街头艺人点位平山绫◈★◈，持续提供资源支持和审批便利◈★◈。
为贯彻党的二十大及二十届历次全会精神◈★◈，根据深入实施提振消费专项行动要求及市委市政府工作部署◈★◈，制定本行动方案◈★◈。
坚持以新需求引领新供给◈★◈，以新供给创造新需求◈★◈，2026年社会消费品零售总额和服务零售额保持增长◈★◈，消费基础更加坚实稳固◈★◈、消费供给更加优质多元平山绫◈★◈、消费动能更加强劲◈★◈、消费环境更加友好◈★◈，文商旅体展联动进一步增强◈★◈，消费对经济增长的基础性作用不断增强◈★◈，持续打响“上海消费”品牌◈★◈，进一步提升国际消费中心城市的竞争力和影响力◈★◈。
1.做好家电数码智能产品以旧换新◈★◈。实施开展家电以旧换新◈★◈、数码和智能产品购新补贴活动◈★◈，对个人消费者购买一级能效的冰箱（含冰柜）◈★◈、洗衣机◈★◈、电视◈★◈、（含中央空调）◈★◈、电脑（含台式和便携式）◈★◈、热水器（含壁挂炉）等6类家电产品◈★◈，以及单件销售价格不超过6000元的手机◈★◈、平板◈★◈、智能手表（手环）◈★◈、智能眼镜等4类数码和智能产品给予补贴◈★◈。
2.加快促进汽车更新消费◈★◈。持续开展汽车以旧换新活动◈★◈，全面释放汽车消费潜力◈★◈。支持符合条件的消费者申领新能源汽车专用额度◈★◈，落实汽车车辆购置税减免政策◈★◈。畅通汽车流通链条◈★◈，推动加速老旧车辆淘汰更新◈★◈。培育壮大二手车经营主体◈★◈，持续落实取消二手车限迁◈★◈、二手车销售“反向开票”◈★◈、异地交易登记等便利化措施◈★◈。鼓励汽车生产企业出台汽车收旧换新优惠措施◈★◈，自营或与二手车经销企业合作开展汽车销售或收旧换新服务◈★◈。
3.加快商业品牌建设◈★◈。做大做强知名品牌◈★◈，发展壮大新锐品牌◈★◈，培育孵化初创品牌◈★◈，推动老字号焕新发展◈★◈，大力发展品牌◈★◈。加强商业品牌标准体系和国际化能力建设◈★◈。通过科技驱动◈★◈、金融赋能◈★◈、文化挖掘◈★◈，提升商业品牌运营管理水平◈★◈。支持商业品牌拓展国际市场◈★◈。加强商业品牌知识产权保护和声誉保护◈★◈，优化企业服务体系◈★◈。支持静安区与奉贤区美妆产业“区区合作”◈★◈，打造从创新策源◈★◈、成果转化到规模生产◈★◈、品牌营销全链条协同体系◈★◈。
4.提升首发经济能级◈★◈。出台“首发上海”政策4.0版◈★◈，支持商场◈★◈、商街◈★◈、商圈◈★◈、文创园区等◈★◈，承接高水平首发首秀首展活动◈★◈，打造首发中心◈★◈。支持商场商街◈★◈、特色街区◈★◈，集聚国内外品牌首店◈★◈、旗舰店入驻◈★◈，打造品牌云集◈★◈、业态多元的集聚区◈★◈。支持具有引领性的国内外品牌在上海新开设全球首店（旗舰店）◈★◈、亚洲首店（旗舰店）◈★◈。支持专业机构组织在上海发布全国首创性的评价指标体系等◈★◈。支持参展商在本市举办的具有国内外影响力的消费品类展会上◈★◈，举办全球首发新活动◈★◈。
5.促进餐饮业多样化品质化发展◈★◈。引进环球美食品牌◈★◈，支持餐饮企业开首店◈★◈、拓新店◈★◈。落实优化餐饮企业发展环境若干措施◈★◈，支持餐饮企业进行门店装修改造◈★◈，降低餐饮企业融资成本◈★◈，支持举办特色活动赋能餐饮企业◈★◈，打造“美食+”联动场景◈★◈。实施餐饮业智能化布局行动计划◈★◈，加快智能化技术布局◈★◈，分类推动餐饮企业智能化技术深度应用◈★◈。
6.提升家政服务品质◈★◈。转型发展一批员工制家政企业◈★◈，培育规模大◈★◈、品牌优◈★◈、管理服务体系较完善的标杆企业◈★◈。完成家政服务条例修订◈★◈，促进家政行业健康发展◈★◈。推动家政服务与家电博鱼◈★◈、家居保洁◈★◈、维修◈★◈、安装等服务融合发展◈★◈。加快家政服务标准化建设◈★◈，支持行业协会和员工制家政企业发布居家养老服务和母婴护理标准◈★◈。打造家政服务品牌矩阵◈★◈，支持家政服务机构开展“上海品牌”认证◈★◈。开展养老服务◈★◈、家政领域专项技能培训◈★◈，推进养老◈★◈、家政等领域高技能人才建设◈★◈。
7.促进文旅消费发展◈★◈。加强优质演唱会◈★◈、音乐节◈★◈、剧目等演艺内容供给◈★◈，丰富沉浸式互动体验项目◈★◈。办好高能级文博大展◈★◈，完善博物馆设施建设◈★◈，提升藏品数量和质量策展水平◈★◈。推动大型文体场馆选址建设◈★◈，积极拓展大型户外音乐节场地◈★◈。办好第二十五届中国上海国际艺术节◈★◈、第41届上海之春国际音乐节◈★◈、第34届上海白玉兰戏剧表演艺术奖◈★◈，举办“2026中国文学盛典·鲁迅文学奖之夜”系列活动◈★◈、首届中国戏剧梅花奖国际化优秀剧目展演活动◈★◈。
8.释放体育消费活力◈★◈。发挥F1中国大奖赛◈★◈、上海ATP1000大师赛◈★◈、上海环球马术冠军赛◈★◈、世界斯诺克上海大师赛◈★◈、上海马拉松◈★◈、上海赛艇公开赛◈★◈、中超联赛◈★◈、乒乓嘉年华等顶级赛事的促消费作用◈★◈，办好国际自盟场地自行车世界锦标赛和2026年国际汽联年度大会◈★◈。办好上海体育消费节◈★◈，持续扩充联动资源库◈★◈。推动有条件的商场等打造体育观赛“第二现场”◈★◈，鼓励赛事主办方与市场主体合作开展市场营销活动◈★◈，为消费者提供优惠折扣◈★◈。
9.丰富数字消费供给◈★◈。实施“人工智能+消费”行动◈★◈，围绕AI成果创新◈★◈、合作模式创新◈★◈、应用场景创新◈★◈，建设“+消费”集聚区◈★◈，拓展“+消费”场景◈★◈、体验和展销中心◈★◈。围绕打造“购在中国”“上海消费”等品牌◈★◈，每季度举办主题消费活动◈★◈，办好网上年货节◈★◈、“丝路云品”电商节◈★◈、数字生活节◈★◈、11直播月等数字消费节庆活动◈★◈。
10.推进直播经济发展◈★◈。深入推进直播经济集聚区建设◈★◈，加快直播产业集聚◈★◈，建设高质量直播经济生态◈★◈。打造共享直播间◈★◈、选品中心◈★◈、人才培训阵地等直播特色功能载体◈★◈。发展品质直播◈★◈、品牌直播◈★◈，发布《品质电商直播间运营管理规范》地方标准◈★◈，鼓励企业通过直播开展品牌营销◈★◈、品牌首发◈★◈、品牌培育等特色活动◈★◈。发挥直播引流作用◈★◈，发展直播＋商圈◈★◈、直播＋本地生活◈★◈、直播＋文旅等新型消费模式◈★◈。
11.推动即时零售发展平山绫◈★◈。加快集聚即时零售上下游企业◈★◈，丰富即时零售商品和服务优质供给◈★◈。加快传统零售◈★◈、餐饮业数智化改造◈★◈，拓展即时零售业务◈★◈。鼓励电商平台开放选品◈★◈、补货◈★◈、运营博鱼◈★◈、售后等全链路技术支持◈★◈，为线下餐饮◈★◈、零售引流赋能◈★◈。支持各类即时零售市场主体差异化发展◈★◈，到店与到家业务协同◈★◈，线上线下流量互导◈★◈、体验互补◈★◈、数据互通◈★◈、供应链协同◈★◈。指导平台经营者规范平台规则的制定◈★◈、修改和执行◈★◈。
12.积极发展银发消费平山绫◈★◈。支持商业综合体◈★◈、商圈打造银发友好型购物场景◈★◈，支持市场主体围绕老年用品和服务打造银发特色商店◈★◈，鼓励电商平台开辟银发消费专区◈★◈。举办银发生活节◈★◈，引导企业推出各类银发产品与服务推广优惠活动◈★◈。引导旅游经营主体研发老年友好型旅游项目◈★◈，打造融研学◈★◈、摄影◈★◈、康养◈★◈、旅居等复合型场景◈★◈。办好上海国际养老辅具及康复医疗博览会◈★◈，发布适老化产品◈★◈，推动供需精准对接◈★◈。
13.创新发展青春经济◈★◈。发展时尚买手◈★◈、潮玩文创◈★◈、特色餐饮◈★◈、沉浸体验等新业态新模式新场景◈★◈。加快建设青春经济集聚区◈★◈，支持和培育能级商圈◈★◈、活力商场◈★◈、年轻商街◈★◈，打造青年消费新地标◈★◈。构建青春经济品牌评估体系◈★◈，打造品牌培育池◈★◈，支持开发原创IP◈★◈。加强青春经济市场主体培育◈★◈，持续开展青春主理人成长计划◈★◈。
14.大力发展免退税经济◈★◈。推广“即买即退”服务◈★◈，提高离境退税智能终端的布设数量◈★◈。扩大离境退税“掌上办”线上服务平台试运行范围◈★◈。支持国产优质品牌进入免税销售渠道◈★◈，推进上海港国际客运中心口岸进境免税店建设◈★◈。聚焦陆家嘴◈★◈、南京东路等重点商圈◈★◈，以及前滩◈★◈、西岸等新兴商圈◈★◈，打造入境友好型商圈◈★◈。增强商圈商街外卡受理服务能力◈★◈，优化升级“入境通EasyGo”平台服务功能◈★◈。加强入境消费政策宣传推广◈★◈。
15.提升商圈建设能级◈★◈。开展国家零售业创新提升试点◈★◈，结合城市更新改造◈★◈，推进南路等重点商圈项目升级改造◈★◈。创新地下商业空间开发与运营模式◈★◈，分类施策完善地下商业街区配套◈★◈。建设一批具有示范效应的体育与商业融合发展项目◈★◈，打造“体育+商业”深度融合的消费场景◈★◈。推进上海动物园和野生动物园消费新场景建设◈★◈。推动城市一刻钟便民生活圈建设◈★◈，开展第三批一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点申报◈★◈。持续开展绿色商场◈★◈、绿色餐厅创建◈★◈，推出一批实践案例◈★◈。
16.打造夜间经济地标◈★◈。优化夜间经济人气地标区域内“外摆位”管理创新举措和开放区域范围◈★◈。对在夜间经济人气地标区域内举办的小型驻场演出◈★◈、即兴表演◈★◈、增设街头艺人点位◈★◈，持续提供资源支持和审批便利◈★◈。加强夜间经济IP打造◈★◈，建立夜间经济集聚区评估体系◈★◈。继续推动夜间经济人气地标区域内有条件的商场◈★◈、街区等打造体育观赛“第二现场”◈★◈。支持夜间经济人气地标公共区域景观照明方案调整优化◈★◈，打造“一区域一主题一特色”◈★◈。支持在重点商圈参与举办国际光影节活动◈★◈，进一步“点亮上海”◈★◈。
17.打造“上海定制”集聚区◈★◈。制定上海定制服务团体标准◈★◈，在服装◈★◈、黄金首饰◈★◈、手表等领域推出“上海定制”品牌◈★◈，打造一批定制体验集聚区◈★◈。推动“上海定制”与“一节四季”促消费活动深度融合◈★◈，加强与标志性大型演出◈★◈、体育赛事◈★◈、文化节庆等票根联动◈★◈。举办“上海时装定制节”“时尚定制周”“上海高定周”等◈★◈，支持重点商圈策划举办定制消费活动◈★◈。培育上海定制工匠队伍◈★◈，校企联动培育青年定制人才◈★◈，畅通人才职称评审通道◈★◈，认定一批“上海工匠”◈★◈。开展“上海定制”主题宣传◈★◈，讲好品牌故事◈★◈。
18.建设融合性服务消费新场景◈★◈。支持行业组织发布服务消费集聚区建设指引◈★◈，引导商圈商街◈★◈、废旧工业厂区等拓展文化时尚◈★◈、健康体育等服务消费功能◈★◈，培育打造一批特色服务消费集聚区◈★◈。以旅游◈★◈、体育◈★◈、健康等为重点◈★◈，打造一批“业态+”跨领域融合性服务消费场景◈★◈。挖掘文学◈★◈、影视◈★◈、演艺博鱼◈★◈、歌曲◈★◈、体育等领域文化IP内涵和商业价值◈★◈，推动“IP+”跨界合作◈★◈。持续推动文商旅体展联动◈★◈，扩大上海旅游节◈★◈、上海马拉松等大型活动品牌影响力◈★◈，培育构建主题鲜明的城市文化IP矩阵◈★◈。支持行业组织联合支付平台◈★◈、票务平台建立“票根”联动消费平台◈★◈，打造“门票+”联动促消费等通票◈★◈、联票产品◈★◈。支持体验经济和悦己消费发展◈★◈，支持重点项目建设◈★◈。
19.办好“一节四季”消费节庆活动◈★◈。举办2026首发上海系列活动◈★◈，集中推出一批高品质首发活动◈★◈。举办第七届五五购物节◈★◈，聚焦品质惠购◈★◈，举办标杆IP活动和精品折扣活动◈★◈。举办2026上海之夏国际消费季◈★◈，举办上海旅游节◈★◈、国际光影节等一批标杆活动平山绫◈★◈。举办迎进博消费嘉年华◈★◈，结合第九届中国国际进口博览会◈★◈，推出“申城五新”活动◈★◈。举办跨年迎新购物季◈★◈，聚焦重点商圈推出跨年迎新促消费活动◈★◈。
20.举办上海环球美食汇活动◈★◈。打响上海国际美食之都品牌◈★◈，按季度分别推出欧洲◈★◈、亚洲◈★◈、美洲以及融合等4大风味美食主题◈★◈，按月开展国别或区域主题美食活动◈★◈。打造一批“美食+”场景◈★◈，推动环球美食与商圈街区等场景深度融合◈★◈，支持美食与香料博鱼◈★◈、餐具◈★◈、食材等周边类别产品联动◈★◈。发布环球美食指南◈★◈，围绕“名店◈★◈、名厨◈★◈、名菜”打造热点话题◈★◈，加强宣传推广◈★◈。发布环球美食手册◈★◈，用积分兑换奖励方式◈★◈，提供特色旅游景点等专属权益◈★◈。推出环球美食争霸赛等博鱼◈★◈，策划美食季播类电视综艺节目◈★◈。
21.推动国际消费中心城市立法◈★◈。开展深化上海国际消费中心城市建设立法◈★◈，明确我市国际消费中心城市建设的战略定位◈★◈、基本原则◈★◈、目标体系与核心任务◈★◈，厘清政府◈★◈、市场◈★◈、社会各方的权责边界◈★◈，为各项改革措施提供合法性依据和稳定性预期◈★◈。
22.加大政策支持力度◈★◈。统筹用好消费新业态新模式新场景试点平山绫◈★◈、国际化消费环境建设试点等国家和市级财政专项资金◈★◈，重点支持消费基础设施智能化改造◈★◈、服务消费场景◈★◈、◈★◈、品牌发展◈★◈、国际消费环境建设等◈★◈。用好超长期国债支持线下消费商业设施设备更新◈★◈。加强财政与金融协同◈★◈，落实有关融资担保◈★◈、贷款贴息等政策◈★◈。鼓励各区出台促消费政策◈★◈，更好推动相关工作的落实◈★◈。
23.加强消费和金融协同◈★◈。鼓励金融机构参与促消费活动博鱼◈★◈，推出专门方案◈★◈、专属产品◈★◈、专场活动◈★◈。鼓励金融机构优化数字人民币智能合约红包服务方案◈★◈。鼓励商家◈★◈、平台发放消费券◈★◈，提供更多低息◈★◈、免息分期等优惠◈★◈。引导金融机构与商家◈★◈、平台深化合作◈★◈，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务◈★◈。
24.建设国际消费友好环境◈★◈。实现全市重要公共场所外语标识及导览全覆盖◈★◈，在窗口单位推广外语服务◈★◈。持续优化消费环境◈★◈，开展“满意消费长三角”行动◈★◈，加强商圈诚信建设◈★◈，大力推广线下购物七日无理由退货◈★◈、异地异店退换货◈★◈，在有条件的行业领域或重点商圈街区探索建立先行赔付机制◈★◈。聚焦大型商圈◈★◈、地下商业街◈★◈、交通枢纽◈★◈、旅游景区◈★◈，针对服饰箱包◈★◈、化妆品等重点领域◈★◈，严厉打击侵权和假冒伪劣违法行为◈★◈。
25.加强工作保障◈★◈。依托上海市建设国际消费中心城市领导小组◈★◈，加强部门协同◈★◈、市区联动◈★◈，强化统筹协调博鱼◈★◈，加强文商旅体展联动◈★◈。发挥经营主体和协会作用◈★◈，组织参与全市促消费活动◈★◈，优化商品和服务供给◈★◈。加大宣传推广力度◈★◈，制订“上海消费”品牌推广计划◈★◈，充分利用主流媒体◈★◈、外宣平台◈★◈、社交媒体◈★◈、国际旅行平台◈★◈、城市交通枢纽门户等◈★◈，加强“上海消费”品牌海内外营销推广◈★◈，全方位提高“上海消费”品牌影响力◈★◈。完善消费统计监测◈★◈，完善银发经济等新业态新模式领域统计◈★◈。